作者：卢迎红
一、何为博物馆策划
这是一个回答“是什么”的问题，是对一个概念的界定，是一个理论体系的逻辑起点，是一个带有基础性的问题。策划这个概念与计划(包括规划)、决策、管理这三个概念有着重要的关系，它们之间既有着联系，也有一定的区别。
(一)策划与计划
“计划”在经典管理理论中被确认为管理的重要职能，被称为“管理之首”，它是为管理对象在一段时间内所规定的工作蓝图。计划被一个合法程序确定后，具有广泛的约束力，在计划管辖范围内的人与事都要“按此办理”，事后依次检查、总结兑现奖惩。如果时间较长，内容比较原则，则称之为规划。计划或规划中的必备要素(诸如指导思想、目标、任务、人员、时间、措施等)，它们如何确定、如何用文字的形式“固定”在计划这个“纸”上的?是做计划的人或集体“想”出来的。这个“想”的过程，可称之为对计划的总体构想、原始构思，当然这个“想”不是个人闭门造车地“想”，而是广义的，包括检查、收集信息，整合材料，备选多种方案，进行各种论证，比较利害，其中当然不乏“灵机一动”的创造灵感。可以说对这个计划的谋划，就是策划。可以说一个好的策划就能产生一个成功的计划。一个坏的策划，就会形成一个失败的计划，由此可见“策划”一词，在汉语中由原来的贬义的色彩，已经转变为一个中性的概念了。
进一步说，有了策划而无计划去实施，这个策划完全是空想，毫无意义。反过来讲，没有策划的计划也是有的，就是那些照猫画虎、苍白无力、空话套话连篇的计划，那些计划正因为成为应付“差事”的例行空文，所以对下属均无约束力。过去在高度计划经济体制之下，博物馆的管理也是高度集中，博物馆的馆长无须策划，也不允许策划，只需把规定你办的事，整理出来排好日程，这就是计划。这说明了一点，如果执行者没有管理主体的地位，没有一定自主权的话，策划和计划是可以脱节的。当前，策划开始被博物馆谈及，也从一个侧面反映了在博物馆体制的改革和创新中，博物馆管理的主体地位日益凸现，办馆的自主权也开始从无到有。
(二)策划与决策
如果说策划中的“划”包含了前面论述的谋划的含义，那么策划中的“策”，不是指策略、策动，而是包含了管理中的决策的含义。
决策，是管理中的一个重要概念，它是管理过程中一个极其重要的环节，是“想”与“做”二者之间的中介。决策就是指对诸多备选方案进行制订、评估、论证、选择。决策就是指“拍板”做决定。决策在管理中极为重要，美国管理学家西蒙就是把管理定为决策，他认为“管理就是选择合适的人去做正确的事”。策划显然包含了决策的因素。
策划和决策的不同点，一是不能把管理中的所有决策都说成是策划，比如要更换一个中层干部，是甲还是乙，这需要决策，但这不会影响整体，于是就不能称之为策划。策划应是指带有整体性的、系统性的、框架性的决策。二是理论上的决策只是到做出决定为止，而策划不仅是决定要做什么事，而且对今后这件事如何去做也要进行设计。
策划实际上在博物馆中已经开始做了起来，运用在许多大活动和博物馆的兴建上。比如博物馆日的纪念活动，由开始的策划已经逐渐形成了5·18博物馆纪念活动品牌。由文物局策划的新的首都博物馆，正在建设过程中，也将代表北京博物馆的新形象而矗立在长安街上。这就是一个带有整体性、长远性的博物馆策划，可称之为成功的博物馆策划。成功的博物馆策划案例启示着人们，可以从实践中抽出博物馆策划理论，并能指导更多的人自觉地运用博物馆策划理论，开展博物馆策划活动。
(三)策划与管理
策划与管理是两个概念，严格地说管理是一个大概念，策划从属于管理。