1、经济视角
    马克斯· 韦伯(Max·Weber，1958) 将休闲分为两大类，一类是在商场中的休闲；一类是以寻求个人自我定位、自我发展及促进人际交往为目的的休闲。前者如游憩商业，后者如旅游业，因此休闲不可避免地会与经济要素相联系。
    加里·S· 贝克尔认为，闲暇不应该作为一个独立的范畴，人们不是在工作与闲暇之间进行选择，而是在不同的消费活动之间做出选择，所有的闲暇都含有某种消费，所有消费活动都含有某种消费。
    因此，城市休闲作为一种“黏合剂”，将城市商业、房地产、文化和体育等产业紧密连接在一起，形成空间共生，为城市经济发展提供强大动力。
2、地理视角
    所有户外休闲游憩活动都必须有一定的空间作为载体，都必须在一定的空间内完成，不同的活动需要不同类型的空间，游憩者的体验与休闲游憩空间的质量息息相关。因此，地理学的空间尺度观构成了城市休闲重要视角。基本上，城市休闲活动归纳起来主要有社区和城区两个层
次。
    基于这些认识，笔者认为城市休闲区(Urban RecreationDistrict) 是人们对于闲暇时间利用方式的空间表现形式，包括结构空间和地理空间。因此，可以说RBD 或者城市商业游憩区（Urban BusinessRecreation District）是城市休闲区的最基本的、常见的表现形式。

二、URD 形成原因
    URD 是在主观、客观需求的共同作用下形成的。主观上，由于城市居民收入水平的提高和闲暇时间的增加，在基本生活需要得到满足后，需求层次不断提高，产生了对游憩休闲的精神需求，休闲成为有效支配闲暇时间的方式之一；同时，根据研究人们购物模式出现巨大变化——“随机购物”，这种变化促使人们将购物也作为一种休闲方式。另外，外地游客在停留时间有限的情况下同样要求购物休闲化和高效化。因此，人的游憩需求和购物需求构成了URD 形成的主观需求。
    客观上，城市休闲区与人们的各种活动和活动空间有良好的“共生关系”，URD 的形成能充分挖掘居民和旅游者的消费潜力，促进旅游城市化的发展，进而促进城市商业、游憩业和旅游业的发展。所以，城市商业、旅游业、游憩业发展的需求构成了URD形成的客观需求。
三、URD 动力机制
    一个城市的自然、文化、交通、工商业、旅游业、金融、城市环境、社区与政府、媒体等因素都会影响URD 的发展。因此，影响URD 发展的因素具有综合性和系统性的特点，各种因素组成了URD 发展的互动型动力系统。
1、需求系统和供给系统
    URD 的形成首先要具备供需双方，即人的游憩需求、城市商业、旅游业和游憩业的发展，构成了URD 形成动力机制中的游憩需求子系统。游憩景观、游憩设施、游憩活动、服务设施构成了游憩产品供给子系统，为需求系统提供产品和服务。
2、支持系统和中介系统
    URD 的形成还需要由城市建设、人文环境、环境卫生、城市交通、游憩政策、城市管理、公共服务等因素组成URD 的支持系统，作为URD 发展的基础和支持条件；并通过由城市良好的形象、公众口碑宣传、广告宣传、便利的旅游交通、旅行社服务引导等多种因素组成的中介系统对URD 进行宣传促销，引导和促进人们在URD 的消费。

四、我国URD 发展对策
    URD 作为一个以休闲为主要功能的新型城市功能区，不但吸引着外来的旅游者、本地居民，而且对提升城市形象、增强城市国际综合竞争力起着异常重要的作用。因此，如何规划和发展URD 就显得相当重要。
    具体来说，必须从以下几个方面着手工作：
1、以人为本，规划先行
    必须坚持“以人为本”原则。充分体现商业和文化、体育、休闲产业发展的需求，加大市政、商业、旅游业等政府相关部门参与规划的力度。在针对城市历史文化特点及居民与游客的需求特征基础上，将休闲游憩规划、商业规划和交通规划与城市区域规划相结合，规划布局合理的休憩、观光、购物、娱乐、文化等功能组团，从而形成一个即有当地文化内涵，又适宜经商、旅游购物、休闲、娱乐和饮食的城市功能中心。
    同时还应发挥“公众参与”的积极作用，让广大居民和游客参与规划。通过报纸、电视、广播等媒体的宣传，以及让公众参与游憩规划等形式，加大对URD 的宣传，从而既使人们的闲暇得到高效优质的使用，引导人们游憩需求，又使城市闲暇产业得到发展，达到双赢的效果。
2、加大投资力度，完善设施，丰富休闲内容
    人们的休闲游憩就是通过各种设施和运动来达到心理上的满足和获得精神上的享受。其满意度，是与休闲游憩地环境、设施及其活动息息相关的。因此发展URD，首先必须解决基础设施问题，特别是交通设施。为此，政府应加强引导，采取多种方式加大对基础设施建设的投入，形成一个通达的地上、地下方便快捷的立体交通系统，同时加强功能区内供电、供水、供气以及购物、游乐休闲等设施的建设，从而为人们购物和休闲创造出良好的基础条件。其次，要加强自然景观和人文景观的建设。随着人们生活水平的日益提高，环境也成为人们购物、休闲时所考虑的一个重要因素。最后，针对居民及游客的需求特征，以市场需求为导向，强调功能多样性、独特的都市商业文化，开展一些表演性和参与性的活动，吸引广大居民和游客的参与，从而形成以商业文化为基础、以民俗文化和娱乐休闲文化为特点的都市文化生态系统，促进URD 的持续健康发展。
3、树立全球化意识，加速URD 的国际化
    随着经济全球化和区域一体化的发展，从某种程度上来说，城市竞争力是国家和区域综合竞争力的体现。而作为城市中特定区域的URD 的发展对提升城市形象，增强城市国际综合竞争力起着非常重要的作用。因此在发展我国URD 时，必须要借鉴和吸收国际大都市URD 的经验，做好规划与管理，树立跨国经营意识，使之既具有中华民族文化的特色，又有国际一流的设施和服务，从而吸引更多的外国游客和客商，提高URD 的国际知名度。
    总之，URD 的发展是涉及到整个城市经济社会发展的系统工程，要考虑各个影响因素，将URD 的发展作为城市经济发展的重要组成部分，致力于创造城市游憩可持续发展和城市经济可持续发展的机制，解决好影响URD 发展的各种问题，为URD 的发展创造各种有利条件。