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梧桐树与金凤凰——泛谈旅游规划与招商引资
作者:李建鹏·奇创项目经理 点击:

背景

旅游规划是对一个地块的旅游发展目标和实现方式的整体部署过程,分为区域旅游规划和目的地旅游开发规划等类型。应该说,区域旅游规划是侧重于宏观指导性的,对于招商引资是导引性质的,并不涉及到某个具体景区和地块,投资商也只是从区域旅游规划中判断政府的对旅游的政策氛围和旅游发展趋势;而目的地旅游开发规划则是微观性的,具体到某个景区地块的资源分析和功能定位以及产品打造等,是单个投资商关注的实质载体。

改革开放后,中国旅游业迅速发展,面对此情况,无论是国家发改委还是国家旅游局,都意识到必须通过旅游规划方能确保旅游开发的有序进行。因此在新世纪伊始,专门设立旅游规划基金,规定县级以上的行政区域必须要做旅游规划并予以规划基金鼓励,于是全国上下形成一股旅游规划热潮。面对如此庞大且迅速发展的规划市场,旅游设计单位雨后春笋般出现。当然,此时的旅游规划以区域旅游规划为主。无论是委托单位还是规划单位,面对都是一个全新的行业,规划成果也以探索性和普及知识性为主。应该说此时的旅游规划是粗放型的,规划成果在今天看来也是偏于简约性的,对于招商引资的作用并不很强。但是在这个阶段,却有很多开发商独具慧眼,自觉进入了旅游开发行业,在不成熟的市场阶段迅速进入,用较小的成本占领了市场高点和资源,并获取了非常优惠的政策,几年之内迅速取得成功。但是这个市场机会稍纵即逝,很快就过去了。
几年过去,中国的旅游规划行业大浪淘沙,有实力的规划机构迅速显现,规划市场基本被三分天下:

其一是以高校旅游规划单位为主的学院派,此类规划成果多侧重于深厚的理论研究和详尽解释,体系非常完整。这种状况从市场之初一直延续到现在,并可能会在很长一段时间延续下去,缘于规划市场对于某些高校的名气和理论基础的认可。

其二是国外旅游咨询机构,应该说国外咨询机构的规划技能比国内一般高,但是国外的专家并不一定完全了解中国实际,不能和国内的特殊情况结合起来,做成的规划看上去很美,或景观图很漂亮,或创意很有国际特色,使得投资商捧此规划,初时定会热血沸腾,但是现实操作中会碰到问题,综合原因,或因投资太大,或因景观格调不符等等。如此,对于招商引资的指导作用有限。当然也有一些国外的咨询机构做得不错,但往往咨询费用高得吓人。

其三是国内具有实践操作经验的规划机构,此类机构的规划人员往往具有一定的社会阅历,或有景区建设和管理经验,或有地产操作经验,或具有广阔的旅游视野,在规划咨询过程中能够具体问题具体分析,且能符合当地实际,此规划成果不注重长篇大论,只侧重发展实际,这对景区的发展具有积极意义,所做出的成果对于招商引资是有积极意义的。此类规划咨询机构也越来越受到委托单位的欢迎。

“梧桐树”VS“金凤凰”

如今,由于国家在发展旅游产业上加大了政策支持与资金支持力度,目前很多国家资本、民营资本、海外资本等均开始将目光投向旅游产业,旅游规划和旅游招商将面临着前所未有的机遇,只要有贴切的规划,就不愁没有合适的投资商。

总体说来,旅游规划和招商引资的关系至少有如下三种:

第一、好的旅游规划能引来旅游投资商
经常有这样的情况,很多政府主管部门面对自己辖区的一个景区或者一个资源地块,无所适从,不知道如何规划和招商,有可能数次规划和招商都不成功。究其原因在于,无法衡量如何做才会使此资源综合效力最大化,也没有选择合适的规划咨询单位做出符合市场需求的规划来,没有设定双赢的盈利模式,即没有栽好旅游规划这棵“梧桐树”,自然引不来投资商这只“金凤凰”。反之,思路一变,顺市场而为,全盘皆活。
广东省江门市新会区银湖湾原是经过三十多年围垦形成的面积达6.5万亩的湿地,面对如此广阔的地块,银湖湾管委会一筹莫展,是开发工业还是开发商住?管委会一时拿不定主意,于是求助奇创旅游咨询机构,经过奇创机构的精心策划和分析,确定了银湖湾旅游休假、生态旅游和旅游娱乐等综合定位,策划了游艇会、健康度假村和湿地公园等项目。策划项目一推出,马上就引来了和记黄埔21亿的投资,还有美国投资商的健康度假村的投资……银湖湾地块的价值迅速上升。

第二、好的投资行为能引领旅游规划
应该说,国内许多旅游规划成果是平庸的,它们往往仅是对现有资源的分析整合和定位,并没有从社会投资角度考虑某个资源平凡的潜力地块的开发价值。而许多有眼光的投资商显然不满足于此旅游规划的局限,他们长期在市场打拼中练就了敏锐的市场前瞻性眼光,善于研究潜在价值的地块,往往在常人眼中的平凡地块做出一飞冲天的成绩,获得良好的市场反应。如此,该项目建成后,市场对该旅游项目的评价和原来规划大有区别,于是乎旅游规划不得不为此修编,对其功能重新定位,资源重新评估。

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